Akademik Veri Yönetim Sistemi
Şehir ve Medeniyet Dergisi, cilt.6, sa.11, ss.75-94, 2020 (Hakemli Dergi)
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin ilk kalkınma planı olan On Birinci Kalkınma Planı
(2019-2023), 15 yıllık bir perspektifin ilk beş yıllık dilimi olarak tasarlanmış; her alanda
rekabetçiliği ve verimlilik artışını sağlamaya odaklanmıştır. Bu çalışmada, On Birinci Kalkınma
Planı’nın amaç, hedef, ilke ve politikaları kentleşme ve çevre başlıklarında analiz
edilerek; planın gelecek öngörüleri tartışılmıştır. Birbirini etkileyen, birbirini besleyen ve
birbirinden beslenen politika başlıkları olan kentleşme ve çevre sorunları başlıkları On Birinci
Kalkınma Planı’nda ayrıntılı olarak ele alınmıştır. On Birinci Kalkınma Planı, politika
öncelikleri ve öngördüğü tedbirler bakımından bütünlüğü ve tutarlılığı sağlamaktadır. Kurumsal
yapıda düzenleme ve merkez-yerel ilişkilerinde işbirliği ve eşgüdüm gerekliliğini
tekrarlayan plan, çoklu ve karmaşık hukuk yapısından uzaklaşılarak çerçeve bir kanunun
yasalaşması gereğini vurgulamaktadır. Çevre sorunları ve iklim değişikliğini önceliği haline
getirmeyi hedefleyen planın hedeflerinin etkin şekilde yerine getirilebilmesi için teknik ve
idari kapasitenin geliştirilmesi, mevzuatın güçlendirilmesi ve kurumlar arası yetki ve sorumlulukların
netleştirilmesi gerekmektedir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin ilk kalkınma
planı olan On Birinci Kalkınma Planı, parlamenter sistemin stratejik kodlarıyla ve
alışkanlıklarıyla hazırlandığından kurumsal anlamda bir geçişi temsil etmektedir. Yeni hükümet
sisteminin kurumsal altyapısının sağlamlaşması sonrasında hazırlanacak olan kalkınma
planlarının politika hedeflerinde uyumun daha da üst seviyede olacağı öngörülebilir.